住房和城乡建设部8月30日向社会公布《关于加强建筑市场资质资格动态监管，完善企业和人员准入清出制度指导意见》，明确要求，各级住建主管部门，应当依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规规定，将工程质量安全作为建筑市场资质资格动态监管的重要内容，实行质量安全事故“一票否决制”。
依据指导意见，质量安全事故发生后，在依法进行事故报告和调查处理的同时，事故发生地县级以上住建主管部门，应当在事故发生之日起3个工作日内将事故情况、与事故有关的企业以及注册人员简要情况，上报省级住建主管部门；企业和注册人员注册所在地省级住建主管部门，应当在接到报告或通报之日起3个工作日内，作出在事故调查处理期间暂停其资质升级、增项，资格认定、注册等事项的处理。
根据事故调查报告或批复，应当降低或吊销有关责任企业和注册人员资质资格的，原发证机关应当在作出行政处罚决定后7个工作日内，将其证书注销，并向社会公布。同时在15个工作日内监督企业或注册人员将资质、资格证书交回。坚决对处理结果实行“一票否决制”。
当前建筑市场仍存在一些不容忽视的问题：建筑业企业数量过多，建筑业产业结构不尽合理；各类注册人员分布不均衡；工程转包、违法分包、工程结算纠纷、拖欠农民工工资以及质量安全事故等问题屡有发生；建筑市场监管体系不健全，市场清出机制不完善。
为此，住建部要求，要加快完善我国建筑市场监管体系；严格市场准入，着力解决企业、从业人员市场清出机制不健全的问题。
来源：法制日报
